¿Qué ocurre cuando una institución pública identifica un problema que necesita resolver, pero no existe en el mercado una solución adecuada para hacerlo? Esta pregunta estuvo en el centro del webinar “Compras Públicas de Innovación en Salud: de la idea al contrato, transformando las compras en salud”, organizado por el Centro Nacional en Sistemas de Información en Salud (CENS) junto a ChileCompra, Pro Salud Chile y Transforma Innovación en Salud.

La actividad reunió a más de 100 participantes y contó con las presentaciones de María de los Ángeles Molina, encargada de Compra Pública de Innovación de ChileCompra, y Diego Miranda, asesor de Gestión de Proveedores de la misma institución, quienes explicaron cómo funcionan estos mecanismos y qué oportunidades abren para abordar desafíos que requieren nuevas respuestas.

En la apertura de la jornada, Mireya Valdebenito, jefa de la División de Gestión Usuaria de ChileCompra, destacó la importancia de generar espacios de encuentro en torno a las Compras Públicas de Innovación y su potencial para abordar problemas que aún no han podido ser resueltos por el Estado.

“Es un desafío que tenemos para aquellos problemas que no hemos logrado resolver como Estado y este espacio de encuentro nos permite justamente hacer vivir este ecosistema, donde nos encontramos con soluciones que, a través de las compras públicas de innovación, nos permitan resolver aquellas dificultades que hoy día enfrentamos, en particular en el sector de salud”, señaló.

Desde la perspectiva del ecosistema de innovación, Gabriela Ramos, presidenta del Comité de Transformación Digital de Pro Salud Chile, valoró la oportunidad de acercar esta metodología a las empresas del sector, especialmente considerando que se trata de un mecanismo aún poco conocido.

“Es una metodología de compra que es nueva, en el fondo es poco conocida, entonces nos abre las puertas a nuevas oportunidades en este mercado, sobre todo que es tan difícil vender innovación, vender ideas, vender procesos, vender flujos”, señaló.

Ramos destacó además el carácter colaborativo de la iniciativa y manifestó su expectativa de que este sea el primero de nuevos espacios para abordar las Compras Públicas de Innovación en salud.

Partir desde la necesidad

Uno de los principales puntos abordados durante la jornada fue la importancia de que las instituciones públicas puedan definir primero el problema que buscan resolver, en lugar de partir de una solución previamente determinada. “El mandante, que es la institución pública, define esta licitación a un problema, no a una solución”, explicó María de los Ángeles Molina durante el webinar.

Esta lógica permite explorar las alternativas existentes y, cuando estas no son suficientes, abrir la posibilidad de desarrollar o adaptar soluciones junto al mercado. De acuerdo con ChileCompra, la Compra Pública de Innovación busca precisamente que el Estado pueda impulsar soluciones innovadoras frente a necesidades públicas que no encuentran una respuesta adecuada en el mercado.

En este proceso, las Consultas al Mercado o RFI (Request for Information) cumplen un papel relevante. Durante la jornada se explicó que estas permiten conocer las capacidades de los proveedores, las tecnologías disponibles y su nivel de madurez, además de ayudar a determinar si una necesidad puede ser abordada mediante una CPI. La realización de un RFI no obliga a continuar posteriormente con una compra, ni participar en él constituye un requisito para postular a un eventual proceso.

“La información viene del mercado, no viene de otra parte”, señalaron desde ChileCompra, destacando la importancia de esta etapa para que los organismos públicos puedan tomar decisiones con mayor información sobre las alternativas disponibles.

Nuevas formas de abordar desafíos públicos

Durante el webinar también se presentaron los dos procedimientos de Compra Pública de Innovación disponibles: Contratos para la Innovación y Diálogos Competitivos de Innovación.

Los primeros permiten abordar necesidades o problemas para los cuales no existen productos o servicios adecuados o disponibles en el mercado, pudiendo contemplar investigación y desarrollo de nuevas soluciones. Los Diálogos Competitivos, en tanto, están orientados a necesidades complejas para las que existen distintas alternativas técnicas, permitiendo un diálogo estructurado con proveedores para conocerlas, ajustarlas y definir posteriormente las condiciones de contratación.

Más allá de las diferencias entre ambos procedimientos, durante la jornada se destacó el cambio que implica esta forma de comprar: pasar de definir anticipadamente una solución a comprender primero la necesidad, conocer las capacidades del mercado y generar condiciones para encontrar o desarrollar una respuesta adecuada.

En ese sentido, las CPI también plantean un desafío para las instituciones públicas, que requieren desarrollar capacidades para identificar problemas, dialogar con el mercado y determinar cuándo estos mecanismos pueden ser una alternativa pertinente.

Para Alejandra García Acevedo, directora ejecutiva de CENS, la convocatoria del webinar refleja el interés que existe por avanzar en nuevas formas de abordar los desafíos del sistema de salud.

“La participación de más de 100 personas en este webinar demuestra el interés que existe por avanzar hacia nuevas formas de abordar los desafíos del sistema de salud. Las Compras Públicas de Innovación permiten que las instituciones exploren soluciones de manera colaborativa, poniendo las necesidades reales en el centro y generando oportunidades para el desarrollo de nuevas capacidades y tecnologías”, señaló la directora ejecutiva.

La jornada permitió así acercar estos mecanismos a distintos actores vinculados al ecosistema de innovación en salud y abrir una conversación sobre las oportunidades que ofrece la compra pública como herramienta para impulsar nuevas soluciones.

Para conocer más sobre las Compras Públicas de Innovación, sus procedimientos y recursos disponibles, revisa la información de ChileCompra: Compra Pública de Innovación.

También puedes revisar el webinar “Compras Públicas de Innovación en Salud: de la idea al contrato, transformando las compras en salud”.